La stratégie d’intervention du Programme de Décentralisation des Universités repose sur un démarrage progressif et structuré en plusieurs étapes interdépendantes. Elle vise à assurer la cohérence des choix, la pertinence des investissements et la qualité des réalisations. Chaque étape est soumise à un processus rigoureux de validation, impliquant notamment le Comité de Pilotage (COPIL) et le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, garant de l’orientation stratégique du programme.
Etude générale d’orientation
La première étape consiste à établir un diagnostic global de l’enseignement supérieur, assorti de propositions pour l’amélioration du système universitaire. Réalisé par des cabinets spécialisés, ce diagnostic permet de déterminer les besoins structurels et d’identifier les thématiques prioritaires de formation. C’est à ce stade que le COPIL intervient pour définir les grandes orientations pédagogiques en fonction des spécialités régionales et des priorités nationales.
Programme fonctionnel
Sur la base des orientations retenues, un programme fonctionnel est élaboré. Celui-ci fixe les besoins en espaces selon les effectifs étudiants projetés, les filières, ainsi que le personnel d’encadrement requis. Ce document constitue un outil de planification qui établit différentes tranches de croissance (3 000, 7 000, 15 000 et 20 000 étudiants). Le programme est soumis à la validation du MESRS.
Etude topographique et parcellaires
La troisième étape vise à sécuriser les sites d’implantation. Des études foncières sont menées afin d’obtenir l’immatriculation au livre foncier de l’Etat et d’évaluer les compensations dues aux propriétaires terriens et aux exploitants agricoles.
Etude d’impact environnemental et social
Les études d’impact environnemental et social sont réalisées selon les normes de la Société Financière Internationale (SFI) et validées par une commission interministérielle dont la présidence est assurée par l’Agence Nationale de l’Environnement (ANDE). Ces études sont réalisées par des cabinets agréés par l’ANDE.
Etudes technique et architecturales
Cette étude comprend, pour chaque projet, la conception d’une esquisse, d’un avant-projet sommaire (APS), d’un avant-projet détaillé (ADP) ainsi que les études géotechniques. Les dossiers d’appel d’offres sont ensuite élaborés pour la réalisation des travaux. Le COPIL participe à la validation des résultats des études et s’assure de leur conformité aux besoins pédagogiques et scientifiques identifiés.
Recherche de financement
Une fois les études validées, l’étape de recherche de financement est engagée selon les besoins prioritaires du gouvernement. Cette recherche de financement consiste à mobiliser à la fois des ressources du trésor public, des partenariats privés et des financements extérieurs.
Cette dernière étape consiste à construire et à équiper les infrastructures universitaires. Pour la réalisation des ouvrages, l’Etat recourt à la maîtrise d’ouvrage public ou au partenariat public-privé.
En somme, la stratégie d’intervention du PDU se caractérise par une gouvernance partagée où le COPIL sur instruction du MESRS assure la cohérence stratégique, tandis que l’Unité de Gestion du PDU ainsi que les services techniques et financiers partenaires s’emploient à la mise en œuvre opérationnelle. Ce dispositif permet de concilier qualité académique, pertinence économique et efficacité dans la réalisation des infrastructures.
Zones d’implantation des projets du PDU en 2025
